生產安全事故報告和調查處理規定

時間:2010-11-07 10:49 來源:未知

1、 總則

1.1為了規範生產安全事故的報告和調查處理，落實安全生產責任追究製，防止和減少生產安全事故；根據國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》和有關法律法規規定；特製定本規定。

1.2凡在生產（施工）經營活動中發生的造成人身傷亡或者直接經濟損失的生產安全事故的報告和調查處理，適用於本規定。

1.3生產安全事故等級劃分標準，按國家主管部門的具體規定執行。（生產安全事故，以下簡稱：事故）

1.4事故報告應及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報和瞞報。

1.5事故調查處理應堅持實事求是、尊重科學的原則。及時、準確地查清事故經過；事故原因和事故損失；查明事故性質；認定責任；總結事故教訓，提出整改措施；並對事故責任者依法追究責任。

1.6任何單位和個人不得阻撓和幹涉對事故的報告和依法調查處理。

1.7對事故報告和調查處理中的違法行為，任何單位和個人有權向上級或者安全生產監督管理部門、監察機關等有關部門舉報。

2、事故報告

2.1報告程序：發生事故，負傷人員或者發現人員應立即直接或者逐級報告。

2.1.1重大未遂、輕傷、重傷、急性中毒事故或者經濟損失較小的事故，由公司主管領導負責報告集團主管領導和安全主管部門。

2.1.2死亡以上的事故和經濟損失較大的事故，由集團主管領導負責向上級報告。

2.1.3集團內部涉及兩個及以上的單位的事故，由受傷害人員所在單位向集團報告；相關單位向集團安全主管部門協報。

2.1.4事故報告要以最快捷的方式立即報告。

2.2事故報告內容

2.2.1事故發生（或發現）的時間、詳細地點。

2.2.2發生事故的項目名稱及所在單位。

2.2.3事故類別、事故嚴重程度。

2.2.4傷亡人數、傷亡人員基本情況。

2.2.5事故簡要經過及搶救措施。

2.2.6報告人情況和聯係電話。

2.3接到事故報告後，應立即啟動事故相關應急預案或采取有效措施；組織救援，防止事故擴大，以減少人員傷亡和財產損失。

2.4事故發生後，應妥善保護事故現場以及相關證據，任何單位和個人不得破壞事故現場、毀滅相關證據。

因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現場物件的，應當做出標記。繪製現場簡圖並作出記錄；妥善保存現場的重要痕跡、無證。有條件時，可以拍照、錄像等。

2.5中毒事故應同時向衛生防疫部門報告。

2.6事故性質涉嫌犯罪的，應向公安機關報告。

3、事故調查

3.1重大未遂事故、輕傷事故或損失較小的事故：由公司經理組織相關人員成立事故調查組。

3.2重傷、中毒事故或損失較大的事故：由集團主管領導負責組織安全、技術、設備、生產等相關人員成立事故調查組。

3.3死亡以上事故或經濟損失巨大的事故；由集團協助上級主管部門進行調查。

3.4事故調查組成員條件

3.4.1與所發生的事故沒有直接利害關係。

3.4.2具有事故調查所需要的某一方麵業務的專長。

3.4.3滿足事故調查中涉及單位管理範圍的需要。

4、現場勘察

4.1現場勘察是技術性很強的工作，涉及廣泛的科技知識和實踐經驗，調查組對事故的現場勘察必須做到及時、全麵、準確、客觀。

4.2現場筆錄

4.2.1發生事故的時間、地點、氣象等。

4.2.2現場勘察人員姓名、單位、職務。

4.2.3現場勘察起止時間、勘察過程。

4.2.4能量失散所造成的破壞情況、狀態、程度等。

4.2.5設備損壞或異常情況及事故前後的位置。

4.2.6事故發生前勞動組合、現場人員位置和行動。

4.2.7散落情況。

4.2.8重要物證的特征、位置及檢查、檢驗情況等。

4.3現場拍照

4.3.1方位拍照，能反映事故現場在周圍環境中的位置。

4.3.2全麵拍照，能反映事故現場各部分之間的聯係。

4.3.3中心拍照，反映事故現場中心情況。

4.3.4細目拍照，提示事故直接原因的痕跡物、致害物等。

4.3.5人體拍照，反映傷亡者主要受傷和造成死亡的傷害部位。

4.4現場繪圖： 根據事故類別和規模以及調查工作的需要應繪出示意圖。

4.4.1建築物平麵示意圖、剖麵圖。

4.4.2事故時人員位置及活動圖。

4.4.3破壞物立體圖或展開圖。

4.4.4涉及範圍圖。

4.4.5設備或工具、器具構造簡圖。

4.5事故資料

4.5.1事故單位營業證照及複印件。

4.5.2有關經營承包經濟合同。

4.5.3安全生產管理製度。

4.5.4技術標準、安全操作規程、安全技術交底及相關安全措施等。

4.5.5安全培訓材料及安全培訓教育記錄。

4.5.6項目安全施工資質和證件。

4.5.7傷亡人員證件（包括特種作業證件、就業證、身份證）及勞務用工注冊手續。

4.5.8事故調查的初步情況（包括：傷亡人員的自然情況，事故的初步原因分析等）。

4.5.9事故現場示意圖。

5、分析事故原因

5.1事故性質

5.1.1責任事故：指由於人的過失造成的事故。

5.1.2非責任事故：即由於人們不能預見或不可抗拒的自然條件變化所造成的事故，或是在技術改造、發明創造、科學試驗活動中，由於科學技術條件的限製而發生的無法預料的事故。但是，對於能夠預見並可以采取措施加以避免的傷亡事故，或沒有經過認真研究解決技術問題而造成的事故，不能包括在內。

5.1.3破壞性事故：即為達到既定目的而故意製造的事故。對已確定為破壞性事故的，由公安機關負責偵破案件，依法處理。

5.2事故原因

5.2.1直接原因：直接導致傷亡事故發生的機械、物質和環境的不安全狀態，以及人的不安全行為。

5.2.2間接原因：事故中屬於技術和設計上的缺陷，教育培訓不夠，未經培訓、缺乏或不懂安全操作技術知識，勞動組織不合理，對現場工作缺乏檢查或指導錯誤，沒有安全操作規程或不健全，沒有或不認真實施事故防範措施，對事故隱患整改不利等原因。

5.2.3主要原因：導致事故發生的主要因素。

5.3事故分析的步驟

5.3.1整理和閱讀調查資料。

5.3.2按受傷部位、受傷性質、起因物、致害物、傷害方法、不安全狀態、不安全行為等進行分析。

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